Обсудили ее с разных сторон, затронув вопросы создания здоровых и безопасных условий труда, предупреждения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, контроля за правильным и своевременным расследованием и учетом ЧП на производстве, возмещением вреда, причиненного здоровью работников при исполнении ими своих трудовых обязанностей.
Лидер национального профцентра Михаил Орда напомнил, что в соответствии с Директивой Президента №1 профсоюзы отвечают за эффективный контроль по вопросам безопасности и дисциплины на рабочих местах.
Федерацией профсоюзов Беларуси разработана и утверждена вся необходимая нормативная база, регламентирующая порядок осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, которая доведена до членских организаций ФПБ, их организационных структур и организационных структур ФПБ.
В этой работе задействованы представители профсоюзов, в том числе общественные инспекторы по охране труда. Безусловно, многое сделано на пути достижения «нулевого травматизма» на производстве.
Вместе с тем председатель ФПБ обратил внимание, что отдельные представители профсоюзов порой формально относятся к этим вопросам, и привел несколько примеров.
– На стеклозаводе «Неман» у работников не было средств индивидуальной защиты, специальной обуви и одежды. Люди выполняли работу с нарушением техники безопасности. Все это – очевидные нарушения, которые невозможно было не заметить! – констатировал лидер национального профцентра.
Однако, как подчеркнул Михаил Орда, представители профкома и общественные инспекторы никак не реагировали на эти нарушения.
Подобная ситуация выявлена и в первичке Строительного треста № 3. Как отметил председатель ФПБ, в таких ситуациях важно не отмахиваться от проблемы, не заниматься отписками, нужно быть принципиальными и указать нанимателю или другим ответственным лицам на явные грубые нарушения законодательства.
Главный технический инспектор труда ФПБ Павел Манько привел немного статистики:
– По итогам первого полугодия техническая инспекция труда ФПБ провела более 3,8 тыс. проверок и мониторингов общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда. По результатам нанимателям выдано около 3,5 тыс. представлений и рекомендаций по устранению более 26 тыс. зафиксированных нарушений законодательства об охране труда.
Павел Манько отметил, за 6 месяцев 2023 года по рекомендациям технических (главных технических) инспекторов труда ФПБ приостанавливалась эксплуатация около 700 единиц производственного оборудования, которое создавало угрозу жизни и здоровью работников и потенциально могло быть источником травмирования.
Однако, по его словам, уровень производственного травматизма по прежнему остается острым вопросом, хотя по итогам первого полугодия 2023 года произошло снижение количества несчастных случаев со смертельным исходом почти на 30%. Однако уровень производственного травматизма, при котором работники получают тяжелые травмы, остается высоким – за полугодие допущен рост на 6%.
Надо отметить, что в тех случаях, где люди все-таки пострадали на производстве, профсоюзы тоже оказывают поддержку пострадавшим и семьям погибших. В коллективные договоры включаются нормы, по которым за счет средств нанимателя семье работника выплачивается единовременная материальная помощь в размере 10 среднегодовых заработных плат. Если человек получил травму, то сумма материальных выплат будет зависеть от степени утраты трудоспособности. Например, за 2022 год в связи с гибелью работников наниматели по требованию профсоюзов выплатили 2,9 млн рублей их родным.
Среди основных причин гибели работников на производстве в первую очередь – нарушение потерпевшим трудовой дисциплины, требований локальных правовых актов по охране труда, а также невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда.
Главный технический инспектор труда внес ряд предложений по совершенствованию деятельности профсоюзного общественного контроля. Предлагается включить во все коллективные договоры пункты, четко регламентирующие порядок работы общественных инспекторов по охране труда. При этом важно не количество инспекторов на предприятии, а качество их работы. Если в ходе плановой проверки в организации будут обнаружены грубые нарушения законодательства об охране труда, необходимо назначить контрольные проверки. Корректировать планы проверок технической инспекции труда ФПБ на основе информации о нарушениях в обеспечении безопасных условий труда, предоставленной профсоюзными инспекторами.
Лидер национального профцентра поддержал коллегу и отметил, что эффективная работа общественных инспекторов измеряется не количественными характеристиками, а качественным исполнением мероприятий по осуществлению общественного контроля. Именно работа на местах и во взаимодействии «руководитель – инженер по охране труда – профком» в рамках сотрудничества социальных партнеров позволит достигнуть положительных результатов в профилактике производственного травматизма.